"Cuando más corrompido es el Estado,
más numerosas las Leyes".- Tácito (Publius
Cornelius Tacitus)
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Con mucha frecuencia, los gobernantes en México hacen
alusión al Estado de Derecho que impera en el país mientras que
la sociedad, por su parte, de manera constante hace reclamos para que se combatan
precisamente la inseguridad, la ilegalidad y la impunidad. Es obvio que el tema
requiere de un análisis serio y profundo; sin embargo, vale la pena hacer
una reflexión acerca de ciertos hechos que se asocian al tema de manera
importante. En particular, nos referimos a los cambios que ha sufrido la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos a lo largo de 87 años de
haberse promulgado. No hay que olvidar que la Carta Magna de cualquier país
constituye la base de su sistema Jurídico y Legal. |
La Constitución que nos rige fue promulgada en 1917 y a la fecha, se
le han hecho 413 enmiendas. De éstas, 316 fueron realizadas durante los
gobiernos que se mencionan a continuación:
CAMBIOS A LA CONSTITUCIÓN MEXICANA
| Nombre del Presidente |
Período |
Total
Cambios |
Promedio
Anual |
| Gobiernos Previos |
1917-1970 |
97 |
1.8 |
| Ernesto Zedillo Ponce de León |
1994-2000 |
75 |
12.5 |
| Luis Echeverría Álvarez |
1970-1976 |
69 |
11.5 |
| Miguel de la Madrid Hurtado |
1982-1988 |
66 |
11.0 |
| Carlos Salinas de Gortari |
1988-1994 |
55 |
9.2 |
| José López Portillo |
1976-1982 |
38 |
6.3 |
| Vicente Fox Quesada |
2000-2006 |
13* |
+4 |
| Subtotal |
1970-2004 |
316 |
9.6 |
| Total |
1917-2004 |
413 |
4.7 |
Fuente: BajaEco con datos del H. Congreso de
la Unión.
Nota: (*) Reformas a
abril de 2004. |
Como punto de referencia vale la pena destacar que la Constitución de
los Estados Unidos de Norteamérica se promulgó en 1787, es decir
hace 217 años y, hasta el 2003 sólo había tenido 27 enmiendas
(la última en 1992). Dichos cambios fueron precedidos de largos procesos
en los que se dieron muchas consultas y debates en diferentes ámbitos de
la sociedad antes de presentarse a votación al Congreso.
Por su parte, dada la carencia de procesos democráticos en México,
la mayoría de las reformas que se han hecho obedecieron en su momento al
capricho del gobernante en turno. Las enmiendas no tomaron en cuenta la opinión
de la sociedad y la mayoría de las veces, éstas se hicieron bajo
procesos tipo “fast track”. Por ello, hoy día hay quienes opinan
que es necesario escribir una nueva Constitución que refleje las aspiraciones
democráticas de todos los ciudadanos y deje en claro el país que
se desea construir a futuro. Asimismo, para que ello marque el inicio de una nueva
cultura jurídica basada en el conocimiento generalizado de los más
elementales derechos que deben gozar todos los ciudadanos. |
