Enrique
M. Rovirosa
El Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI)
me remitió este 10 de diciembre, copia de la resolución que emitió
a mi favor en relación al recurso de revisión (Exp. 3697/08) que
presenté en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
El trámite obedeció a la negativa del organismo a cumplir con
una solicitud de información estadística referente a los movimientos
de trabajadores asegurados permanentes y eventuales en Baja California y sus municipios.
Asimismo, sobre los movimientos de patrones en la misma región, toda ella
desglosada por actividades económicas para los meses de junio, julio y
sucesivos del presente año.
Según lo comenté en mis artículos titulados “Arremeten
Contra la Estadística Regional” e “IMSS
Elude Entregar Cifras Sobre Empleo en BC”, desde hace más
de 20 años, la Delegación de ese organismo de salud en el Estado
proporcionaba a los organismos empresariales y varios analistas locales, una copia
de su reporte a México con el concentrado de la información estadística
mensual antes descrita.
No obstante, en el mes de julio, la persona responsable de entregar los referidos
datos nos comunicó que, por instrucciones de las autoridades de Afiliación-Cobranza
a nivel central, se suspendía la emisión de los listados fuentes
para la elaboración de las estadísticas descritas. Asimismo, que
dichas autoridades centrales serían las encargadas de divulgar los datos
en lo sucesivo.
La verdad, la explicación anterior no nos convenció a muchos
de los afectados, motivo por el cual con fecha 4 de agosto procedí a presentar
una solicitud formal ante el IFAI, con la sospecha de que el IMSS eludiría
hacer la entrega respectiva.
Cabe destacar, que las estadísticas del IMSS constituyen actualmente
un indicador básico, insustituible, para conocer el comportamiento que
se da en materia de generación de empleo formal en el Estado y cada uno
de sus municipios. De ahí que la suspensión de este indicador atenta
contra nuestra capacidad para analizar lo que sucede en esta materia.
Con fecha 1º de septiembre, el IMSS emitió su respuesta. En ésta,
se limitó a proporcionar un solo cuadro con datos sobre los asegurados
por actividad económica y municipio, pero sin especificar a qué
mes correspondían. De igual manera, omitió incluir información
sobre los movimientos de patrones.
En virtud de que no se dio cabal cumplimiento a mi solicitud, con fecha 2 de
septiembre interpuse el recurso de revisión señalado párrafos
arriba, argumentando para ello el hecho de que no se había procesado de
manera correcta mi solicitud.
El día 11 del mismo mes recibí notificación de que mi
recurso había sido aceptado por el Comisionado Ponente del IFAI. Lo propio
se hizo con el IMSS a efecto de que manifestara lo que a su derecho convenía.
La resolución a mi favor fue emitida por el Pleno del IFAI el 12 de
noviembre pasado. No obstante, tanto el IMSS como un servidor fuimos notificados
sobre la misma el 10 de diciembre. El organismo de salud tiene un plazo de 10
días hábiles, es decir hasta el 9 de enero del 2009, para hacerme
llegar toda la información que le solicité.
Debo destacar que si bien la resolución constituye un triunfo en lo
personal, la importancia de ésta va más allá. Y es que sienta
un precedente que puede ser considerado en futuras ocasiones, cuando alguna otra
persona presente una solicitud de acceso a información similar y ésta
le sea denegada.
El dictamen del IFAI permite también, recuperar parte de la confianza
que muchos hemos perdido en las instituciones públicas, pues es un hecho
que no todas aceptan regirse por un régimen de transparencia. Si el IMSS
hubiera tenido la voluntad suficiente en este sentido, me queda claro que no hubiese
tenido necesidad de recurrir al proceso de revisión.
Debo destacar que durante el tiempo en que transcurrió el proceso de
revisión, se efectuaron otros esfuerzos para obtener la información
estadística en cuestión. Los representantes de los organismos empresariales
en Mexicali dieron todo su apoyo en este sentido.
Y gracias a la intervención del presidente del Consejo Coordinador Empresarial
de Mexicali, Alfredo Babún Villarreal, el 7 de noviembre tuvimos una reunión
con el Delegado del IMSS en Mexicali, Pablo Contreras Rodriguez, quien manifestó
su mejor disposición para hacer entrega de la información referida.
En apego a este compromiso, en semanas sucesivas nos ha hecho llegar buena parte
de los datos que le requerimos.
No obstante, es necesario dejar claro que la entrega de información
básica como la que nos ocupa no puede estar sujeta a la buena disposición
de los funcionarios públicos en turno. Fue por ello que insistí
en el proceso ante las instancias legales correspondientes.
El dictamen del IFAI en este caso, ratifica nuestro derecho a disponer de aquella
información estadística que se genera en las instituciones públicas
de nuestro país, sin que para ello tengamos necesidad de solicitar favores
especiales.
Si queremos que nuestro país progrese, debemos estar conscientes que
en ocasiones es necesario enfrentar a aquellos que quieren acotar nuestras opciones
para estar debidamente informados. Cuando esto sucede, hay que utilizar todos
los medios de defensa a nuestro alcance. Yo recurrí al IFAI y se me dio
la razón. Le aconsejo que si usted llega a encontrarse en una situación
similar, defienda su derecho y, con ello, el de los demás.
Miércoles, 10 de diciembre de 2008. |